热裂解技术

一般工业固体废物的全过程管理

发布日期:2020-12-07 作者: 点击:



对于企业而言,如何合规产废和处置工业固体废物,新固废法有了更全面、细致的要求。

 

(一) 环评制作及排污许可证申领阶段

 

企业生产涉及固废产生的,在需要建设固体废物处理设施设备时,可以参照相关的技术政策,选用生态环境部公布的先进工艺和设备,避免选用淘汰或低效的工艺和设备。按照《产业结构调整指导目录》(2019年版)的规定,及时淘汰落后工艺、设备,不得转让。

 

制作环评过程中,关于固体废物综合利用,可以参考导向目录选择适用的技术工艺和设备。

 

新固废法首次明确,企业应当取得排污许可证,与排污许可证制度实现监管对接。企业有法定义务向所在地生态环境主管部门提供工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等有关资料,以及减少工业固体废物产生、促进综合利用的具体措施,并执行排污许可管理制度的相关规定。

 

(二) 生产运营期间

 

企业应当建立健全工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度,建立工业固体废物管理台账,如实记录产生工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息,实现工业固体废物可追溯、可查询,并采取防治工业固体废物污染环境的措施。为此,企业应当建立相关制度:

 

1、工业固废的污染防治责任制度,且应当是全过程的,包括从车间产生、厂内收集转移、固废入库出库、对固废服务商的能力核实和合同签订、交付运输、流向及利用处置信息的反馈和跟踪监督等各环节,既包括危险废物,还包括一般工业固废的管理责任制。

 

2、建立一般工业固废台账制度,其中应当如实、及时记录,内容全面,并且信息可追溯,包括各批次废物信息可追溯以及责任人可追溯、可查询,建议建立纸质与电子台账并行的制度。在主管部门出台实施细则前,可参照危险废物台账要求管理。

 

3、明确固体废物分类投放和收集要求,对收集容器和设施设置规范的标识,并且对员工进行相应培训和指导。

 

(三)委托利用或处置

 

企业委托他人运输、利用、处置工业固体废物的,应当对受托方的主体资格和技术能力进行核实,依法签订书面合同,在合同中约定污染防治要求。受托方运输、利用、处置工业固体废物,应当依照有关法律法规的规定和合同约定履行污染防治要求,并将运输、利用、处置情况告知委托单位。

 

新固废法下,委托方需要提升风险防范意识和合规管理水平,建议做到以下几点:

 

1、注意核实的资料,包括营业执照的经营范围、排污许可证、环评及验收证明、环境信息公开情况、资源综合利用评价报告等,必要时进行现场核查(涉及废旧金属回收的,需要对方出示公安机关备案证明)。

 

2、合同应当约定包括情况告知在内的履行条款,受委托单位提供虚假信息以及违法倾倒、丢弃固体废物的违约责任,并且与费用支付条款相关联。

 

3、对受委托单位的运输、利用、处置的情况告知进行督促和必要的核查,发现异常情况及时依据合同约定要求改正,发现违法问题及时向管理部门报告等。

 

这对于企业的实质性审核提出了很高的要求,企业如果本身缺乏这方面的判断能力,向专业人士咨询及谨慎确定为宜。

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